序言

　　为推动澳门特区经济持续健康发展，根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》以及横琴粤澳深度合作区政策，澳门特区制定发布了《内部资料一肖一码，战略优化方案_户外版5.125》，明确了未来发展重点任务，进一步提升了澳门与内地的交流合作水平，经优化的内部资源“一肖一码”模式，为澳门政策法律体系、市场管理精细化、产业集群优化等提供新支撑，成为澳门在大湾区发展的一环。

一、统筹规划，顶层设计

　　横琴方案单独列明了组织机制领域，为“一肖一码”资源市场价值提供新路径。方案的出台有力推动大湾区建设，涉及多个部门层面，为“一肖一码”产业发展提供新的动能机制。同时基于大湾区发展立足当下和长远，统筹规划和组织任务制定政策，为中国繁荣发展贡献澳区力量。

二、“一肖一码”，经营模式优化

　　内部资料一肖一码资源经营模式重并进一步赋予澳区未来潜在政策引领价值。通过市场联通，使得澳门特区内部与大湾区的金融渠道、国际化市场产生快速连接，能在大湾区规则相互衔接的大环境下担当重要角色，实现内部市场经济主体更有效流动，并增加市场多样性。在“一肖一码”战略下，澳区内部政策得到优化，不断强化横琴合作区对“一肖一码”政策深度合作的效能。

三、政策法律体系与规则相互衔接优化

　　建立区域法律体系，使得“一肖一码”政策理念与发展能得到中葡司法词典的衔接。与内地尽快协商建立良好的对接机制，增强中葡社会在法律体系上的有效往来流动，有利于“一肖一码”政策落实到达更多的葡语市场。同时内部资料政策的优化需要两地联动，大湾区企业发展离不开法律完善。制定“一肖一码”的多元政策部署，推进澳门国际化法律体系的融合，提升粤澳横琴合作区法律服务的营商环境。

四、市场管理精细化统筹

　　加强“一肖一码”政策下的市场监管，以精细化政策统筹市场管理。提高科学决策能力，借鉴大湾区先进的管理模式，提升制度建设和政策规划的能力。在智慧型城市规划普及的当下，推进城市市场与智慧科技时空结合的管理，在“一肖一码”政策中匹配城市智慧城市发展的速度，进一步普及到澳珠莞深港五地市场。同时方案为“一肖一码”政策搭建具有记忆点的电子监管交易市场，为跨境电商物流等多项产业提供便捷的营商环境。

五、产业集群发展规划

　　“一肖一码”政策引导澳区小微企蓬勃发展，可形成澳门多元化产业结构的新格局。由此带动大量澳门青年人才对创业创新交流的热情，也能充分挖掘周边区域优势，赋能整体产业集群发展，将本地特色优势发展相融合，优化国际旅游产业增长点和科技产业板块有机结合。现阶段澳门有很多小微企业，其地位难以被替代，能够构建起独有的“一肖一码”产业支撑点。

六、双边产业与科技事业的协同发展

　　做好粤澳双边产业科技事业的协同发展工作，强化产业配套工作，提升“一肖一码”模式产业服务于大湾区核心的发展制度。如数字技术、特色金融，在“一肖一码”的产业升级方案中永洪生色。加强双边产业合作发展，结合内地的建设实施终在大湾区拥有占据主导地位的产业集群，推进各类产业资源在大湾区的国际服务平台中高效流通，重点“一肖一码”在市场领域的升级，发展产业集群优化等战略。

七、服务贸易创新发展

　　针对“一肖一码”战略，澳区对外开放将更加便捷，进一步创新发展服务贸易。显而易见，方案强化了粤港两地的人流、货物流和资金流，为“一肖一码”政策的推进实施起到更深远效果。同时内部股权规则的接壤环节是优化“一肖一码”产业服务贸易的重要因素，在拓展市场里大胆尝试创新，提高澳门“一肖一码”贸易能力，为国际贸易领域贡献澳门的力量。

八、优质生活圈构建

　　“一肖一码”战略中的一码医疗为澳门提供更优质的服务。未来大湾区医疗一体化模式更便捷化，并结合优质教育和青年人才项目，形成联动的青年社群生活环境优化，有利于优质教育资源在大湾区的推广和优质民生发展得到较大范围内的推广。同时“一肖一码”还会汇总医疗基层中知名医院堂的教育共享，加强大湾区的基层医疗服务水平，在“一肖一码”政策中强化落实。

九、公共政策国际推广

　　“一肖一码”政策将强化澳区公共服务和公共政策的推广，在推进澳门成为葡语系葡语国家交流中发挥重要作用。“一肖一码”政策以文化交流、价值共享为基础，具有更长远的空间价值条件，在国际化公共政策推广方面澳门本色优势显著，后续还有继续优化的空间。同时“一肖一码”政策也响应起来了澳门地区文化交流需求，未来有望成为文化交流的拓展引擎。

十、总结展望

　　结合横琴合作政策的大方向以及横琴粤澳深度合作区的政策环境基础为“一肖一码”政策优化提供枢纽地位，能以后发优势实现“一肖一码”产业升级，在澳珠莞深港环境合力发展的空间巨大。澳门特区未来将持续以横琴为载体发展“一肖一码”，在粤港澳市场互联互秀的基础上发挥澳门的平台作用；随着横琴方案的出台，横琴合作区建设持续优化“一肖一码”政策，以拓展澳门发展空间，为推动澳门经济适度多元化发展、切实保持澳门长期繁荣稳定，作出更大的努力和贡献。