引言

　　当前，全球处于科技革命和产业变革的关键时期，新兴技术不断涌现并加速应用，深刻影响和重塑社会发展模式。澳门特别行政区政府高度重视新兴技术发展，积极推动新兴技术应用和策略部署，期望通过新兴技术实现经济发展和社会治理服务的升级，拓宽发展新空间，创造更多的发展机遇，加快构建与国家发展相协调的科技驱动型发展模式。

澳门特别行政区新兴技术发展面临的挑战和机遇

　　澳门特别行政区与全球经济发展紧密相关，同时具有独特的地理和政治环境。虽然澳门特别行政区在新兴技术方面具有多方面竞争优势，但也面临一系列挑战。一方面，土地资源有限，无法提供足够的科技研发和产业创新场所和空间；另一方面，科技人才资源相对单一，不易形成高素质科技人才库。此外，澳门科技产业创新政策和体系不够完善，限制了科技创新需求与人才资源的发展。

　　同时，澳门特别行政区新兴技术发展也面临众多机遇。在国家“十四五”规划纲要中，明确提到要支持澳门发展多元化产业体系。澳门特别行政区政府与国家科技部签署《内地与澳门特别行政区加强科技创新合作备忘录》，通过双方合作推进科技创新，进一步加强澳门特别行政区与国家科技资源的整合，为澳门新兴技术创新提供政策支持和战略方向。

澳门特别行政区新兴技术推进策略

产业发展智库建设

　　成立“数字信息经济与社会发展智库”。该智库牵头整合和利用学术、产业及政策资源，针对新兴技术产业的发展趋势、关键问题和政策设计出具科学合理的咨询建议，提供澳门特别行政区科技发展的决策参考。通过政策评估、项目咨询、行业分析等多元化方式，推动澳门新兴技术与产业融合发展，为澳门特别行政区经济长期稳定发展提供有利条件。

产业发展聚焦重点领域

　　以“融合创新”为核心，重点关注云计算、人工智能、物联网等新兴技术领域，打造澳门新兴技术产业发展新引擎。

　　首先，重点关注云计算产业的创新和应用。澳门特别行政区传统产业体系需要通过数字化转型实现产业升级。通过基于云计算技术的大数据分析、智能算法研发、数据仓库管理等，实现优质社会资源的整合，为澳门特别行政区数字经济发展提供新的业态和技术创新模式。澳门特别行政区政府可通过加强基础设施建设，为云计算产业发展提供便利。同时，依托丰富的旅游资源，发挥云计算在智慧旅游、智慧医疗、智慧教育等领域的重要作用，强化各领域间数字化互联互通，推进澳门数字化社会治理和服务水平提升。

　　其次，优先发展人工智能技术及相关应用。充分发挥人工智能在数字经济发展中的核心驱动作用，合理调整澳门特别行政区优势特色产业布局，加强与人工智能机构的对接合作，引入先进技术和管理经验，培育澳门人工智能人才队伍，加速人工智能终端产品投放与应用。通过整合澳门特别行政区中医药优势，加强人工智能技术在中医领域的研究和应用，实现人工智能、数字技术与中医药产业的深度融合，打造以智能化为特色的中医药产业生态。

　　再次，积极布局物联网、工业互联网等技术应用，打造新兴技术产业生产基地。以先进的物联网技术推动澳门现代制造业和现代农业发展，提升澳门生产基地技术、产品和市场竞争力。同时利用物联网技术，实现澳门特别行政区资源优化配置和管理，提升能源利用效率并降低能源消耗，助力澳门可持续发展。另一方面，澳门特别行政区政府制定相关政策和技术规范体系，通过智能化、网络化、标准化的电子数据传输，实现与内地产业的合理对接，进一步拓展澳门特别行政区发展的资源平台和市场空间。

注重全面人才培养策略

　　针对新兴技术产业需要更多智库人才和顶尖专家，澳门特别行政区政府需要全面推进人才培养策略，为澳门科技创新和产业发展提供人才保障。

　　首先，设立专项奖补基金，吸引全球顶尖人才。同时加强与国内外知名高校和科研机构的合作，利用各类学术交流平台和项目合作的方式，实现人才交流与知识共享，促进澳门技术研发与创新合作。

　　其次，加强多领域复合型人才培养。通过强化培训和教育投入等方式，构建以人工智能、云计算等多元化技术为主体的复合型人才库，实现企业主体与澳门学校联合办学，加强产学研交流合作，推动澳门教育与产业技术发展的有机融合。

　　再次，通过校企联合和产教融合，实现澳门人才就业创业“无缝对接”。澳门特别行政区政府应引导企业与高校学生开展合作，通过校企交流和实习基地提供更多实践机会，促进校外实习项目与校园教育的整合，强化澳门学生的职业能力和工作技能。

　　最后，打造澳门科学家团队（Macao Scientists Team）。澳门特别行政区政府针对顶尖科学家和高端人才建立科学家团队，提供优质资源并给予科研资金支持，从而组建具有独立特色的科研生活和工作社区，通过平等开放的学术环境和合作交流方式，打造澳门高水平创新团队。

产业政策与法治保障机制

　　澳门特别行政区政府应全面加强新兴技术产业政策制定和法治环境构建，为澳门新兴技术应用和创新发展提供坚实的政策保障。

　　首先，完善科技创新法规体系。澳门特别行政区政府应重新修订和优化现有科技创新法规，制定更加科学合理的科技创新政策。同时依据国家科技发展规划和澳门经济社会发展状况，制定几个主题明确的科学创新政策，如科技金融体系改革、产学研合作等，并在政策制定过程中充分吸纳行业协会和企业界代表的意见，增强政策的针对性和操作性。

　　其次，完善知识产权保护制度。在新兴技术领域的原创技术和知识产权申请量逐年增加的同时，也带来技术与知识产权保护间的挑战和问题。因此，澳门特别行政区政府加大科技创新领域知识产权保护力度，强化新的科技创新知识产权保护评价体系，确保在澳门特别行政区创新环境和法治体系下，知识产权得到有效维护和发展。

　　最后，完善科技创新评价体系。一方面通过制定科技成果评价、科技成果转化及创新奖励等综合性评价体系，增强科技创新长期投入和发展动力。另一方面，科技与创新评价体系应该结合澳门经济社会发展情况，注重地区特色和优势产业，强化与国家创新评价制度的有效对接和合作。

结语

　　综上所述，澳门特别行政区在新兴技术发展方面拥有多点优势和机遇。通过加强科技创新政策规划与顶层设计，澳门特别行政区政府能够形成协同创新互动机制，推动澳门新兴技术产业发展向创新驱动和高质量发展方向发展。