随着大数据时代的到来和信息技术、互联网及现代通信技术的飞速发展，数据已成为继土地、资本、劳动力和技术之后的第五大战略资源，澳门特区政府一直致力于推动大数据的应用，但面临着数据开放共享和价值挖掘等方面的挑战，本文旨在探讨澳门特区政府如何通过实施大数据的“二四六”策略，实现数据共享、优化公共管理、防控风险、激发经济活力等多重目标，为澳门经济社会发展提供决策支持和战略引领。

“二四六”策略解读

“二四六”策略具体指的是：两个目标、四个标准、六个要求，这是澳门特区政府明确的数据资源开放与共享政策和实施方法的路线图。

* 两个目标：

1. 健全数据资源管理体系，实现数据的归集、整理和更新，推进数据资源制度化管理，为大数据政务和数据经济提供有力支撑。

2. 健全数据安全管理体系，强化数据安全管理与防控能力，确保重要数据资源的安全、可控、可管。

* 四个标准：

1. 合法性：确保数据的来源合法，权利义务关系明确。

2. 高效性：实现数据集的易查找、易获取和易理解，从用户角度出发。

3. 全面性：数据应覆盖各领域、各业务，实现资源完整和系统化。

4. 可持续性：确保数据能够持续获取、更新和维护。

* 六个要求：

1. 明确开放内容，以开放为原则，例外为例外，明确数据开放范围，充分利用公共资源。

2. 优化开放模式，多渠道开放数据资源，便于企业和社会公众获取和使用政府数据。

3. 加强数据治理，强化质量管理，优先开放优质公共数据资源。

4. 建立安全体系，提升安全防护能力，增强数据安全防护技术手段。

5. 加强监督管理，建立数据共享开放监管机制，提高法律责任意识，避免资源浪费和风险失控。

6. 注重人才培养，通过教育和培训，提升各界人士对大数据的处理和应用能力。

“二四六”策略带来的积极效应

1. 加快构建数字化政务服务体系：推动电子政务与大数据深度融合，构建开放、共享的电子政务服务体系。

2. 提升政府治理能力：将大数据和移动互联网技术广泛应用于社会管理与政府治理，提高服务效率，实现现代化治理。

3. 优化公共资源配置：通过大数据了解资源消耗、分布和节约模式，有效管理资源，提高资源使用率。

4. 激发新经济业态的发展：培育、规范和引导新兴产业，成为经济新动力。

5. 提供实时精准数据监测：实时掌握整体社会经济态势，为科学决策提供支持。

实施“二四六”策略的挑战与应对措施

1. 应对数据孤岛问题：需要协调中央政府和各部门的工作，建立政府数据共享机制。

2. 加强个人隐私和数据安全：设立隐私保护机构，制定严格的数据管理规则和监督机制，确保数据安全。

3. 数据管理与维护：强化数据质量管理，规范数据的开放时间和方式等。

4. 大数据人才匮乏：制定培训计划，普及基础教育，加强人才培养和合作共享。

澳门特区政府通过实施“二四六”策略，不仅提高了政务公开的管理效率和透明度，还为经济发展、社会治理现代化提供了强有力的数据支撑，也需要解决数据安全、隐私保护等问题，这需要在推进大数据应用时，完善法律法规、加强技术防护、提升公众意识等，实现大数据的合理利用与个人信息保护之间的平衡发展。